Donosimo pregled informacija, zakonskih zahtjeva i obveza privatnih iznajmljivača
Privatni iznajmljivači, domaćini, iznajmljivači paušalci, iznajmljivači fizičke osobe, sve su to sinonimi za građane koji pružaju usluge smještaja u domaćinstvima. Podsjetimo se, prema Zakonu o ugostiteljskoj djelatnosti (NN 85/15, 121/16), ugostiteljske usluge u domaćinstvu može pružati fizička osoba državljanin RH, ali i državljani ostalih država članica EU te Švicarske Konfederacije.
U skladu s istim Zakonom, fizička osoba, domaćin, može pružati sljedeće usluge:
- usluga smještaja u apartmanu, sobi ili kući za odmor– u vlastitoj nekretnini do najviše 10 soba ili 20 postelja, ne uključujući pomoćne krevete;
- usluga smještaja u kampu– na vlastitom zemljištu s najviše 10 smještajnih jedinica i do 30 gostiju, ne računajući djecu do 12 godina;
- usluga prehrane– doručak, pansion ili polupansion u objektu u kojem iznajmljivač pruža usluge smještaja.
Sukladno navedenim djelatnostima, domaćin ima obveze koje je dužan poštovati i podmiriti kako bi njegovo poslovanje bilo legalno. Legalno poslovanje je najjeftinije poslovanje. Samo legalno poslovanje s uredno podmirenim obvezama nam omogućava korištenje pogodnosti koje su kreirane za privatne iznajmljivače poput posebnih uvjeta kreditiranja ili državnih natječaja za konkurentnost turističkog gospodarstva.
- Rješenje o odobrenju za pružanje ugostiteljskih usluga u domaćinstvu
Svaki iznajmljivač mora posjedovati Rješenje o odobrenju za pružanje ugostiteljskih usluga u domaćinstvu (Rješenje o kategorizaciji). Iznajmljivači koji će to tek postati zahtjev za Rješenje će podnijeti nadležnom županijskom Uredu za gospodarstvo, odnosno Odsjeku za turizam.
- Minimalni tehnički uvjeti
Rješenje se dobiva kada su zadovoljeni minimalni tehnički uvjeti i uvjeti za kategorizaciju turističkih objekata. Sve informacije o tome možete dobiti u kontaktu sa nadležnim Uredom državne uprave u Supetru, 021/ 564-064, Vinka Udiljak, voditeljica Ureda.
3. Cjenik usluga
Svaki domaćin mora imati službeni cjenik svojih usluga. Cijene moraju biti izražene u kunama, a istaknutih cijena se moramo pridržavati. To znači da iznajmljivač ne smije nikada naplatiti višu cijenu smještaja od one iskazane u cjeniku, ali na određene cijene može odobriti popust u različitim slučajevima.
Domaćin cijene određuje sam, a cjenik ne mora biti ovjeren. Cjenik mora biti dostupan i istaknut u svakoj smještajnoj jedinici. Za razliku od prethodnih godina, ne mora nužno visiti na zidu, dovoljno je imati mapu s cjenikom.
- Račun
Za svaku pruženu uslugu, domaćin mora izdati gostu čitljiv i točan račun. Cijene iskazane na računu moraju se podudarati onima istaknutima u cjeniku. Ako domaćin odobrava popust korisniku usluga, isti mora biti naveden u računu. Račun možemo izdati gostu ili agenciji, a jednu kopiju zadržavamo za vlastitu evidenciju.
- Evidencija prometa
Evidencija izdanih računa ili prometa vodi se ručno koristeći knjigu evidencije prometa. Evidencija prometa se može voditi i unutar eVisitor sustava, ali to nije obvezno.
- Popis gostiju
Prema Pravilniku o obliku, sadržaju i načinu vođenja knjige gostiju i popisa gostiju (NN 140/15), popisom gostiju smatra evidencija gostiju unutar eVisitora, pod uvjetom da smo unijeli sve goste u sustav. U tom slučaju, nismo dužni posebno voditi i knjigu gostiju.
- Prijava i odjava gostiju
Od prošle godine, prijava i odjava gostiju je znatno pojednostavljena. Iznajmljivač je dužan gosta prijaviti i odjaviti u roku od 24 sata putem sustava eVisitor. Iznajmljivači koji se nisu još uključili u eVisitor u područnoj turističkoj zajednici će podići pristupne podatke sustavu, uz predočenje OIB-a, osobne iskaznice i Rješenja o kategorizaciji, osim u slučaju da eVisitoru pristupaju putem sustava eGrađani.
Sustav eVisitor olakšava poslovanje iznajmljivača na mnoge načine, a puni potencijal sustava još nije iskorišten. Nema više odlazaka u TZ (osim ako nemate kompjutor ili tablet pa prijavu/odjavu i dalje obavljate u područnom TZ-u), nema posebnog vođenja popisa gostiju, a svi gosti strani državljani se automatski prijavljuju i u MUP koji povlači podatke iz sustava.
Statistička obrada podataka iz sustava je jednostavnija, a praćenje brojki i trendova, omogućuje nam efikasnije planiranje marketinških aktivnosti i internetskog oglašavanja smještaja.
- Standardizirana ploča
Novi iznajmljivači su dužni nabaviti standardiziranu ploču koja označava vrstu i kategoriju objekta. Standardizirana ploča mora biti istaknuta na ulazu svakog smještajnog objekta. Trošak izrade standardizirane ploče iznosi od 250 kuna naviše, a prilikom narudžbe, potrebno je proizvođaču poslati i kopiju Rješenja o kategorizaciji. Nekad su se standardizirane ploče mogle kupiti kod samo jednog proizvođača, danas ih ima nekoliko:
- Kordun – marketing d.o.o. Matka Laginje 10 • 47000 Karlovac • tel: 047 645 561 • e-mail: prodaja-lav@kordun.hr
- Jaguar d.o.o.Hrvojeva 6 • 21000 Split • tel: 021 343 888 • e-mail: jaguarst6@gmail.com
- Binar d.o.o.Livanjska 12 • 21000 Split • tel: 021 344 442 • e-mail: binar@st.htnet.hr
- Tramax d.o.o. Mažuranićevo šetalište 26 • 21000 Split • 021548808 • e-mail: info@tramax.hr
9. Plaćanje boravišne pristojbe
U sustavu evisitor pod Financije svi iznajmljivači imaju uvid u svoja dugovanja i mogućnost preuzimanja opće uplatnice za podmirenje duga sa osnova boravišne pristojbe.
10. Članarina turističkim zajednicama
Turistička članarina je obvezna za sve iznajmljivače i prateće djelatnosti u turizmu. Obračunava se svake veljače na temelju prometa ostvarenog u prethodnoj godini. Uz obračun turističke članarine (obrazac TZ) podnosi se za ukupni promet evidentiran u knjizi prometa koji se množi sa stopom od 0,1615%.
11. Podnošenje pisanog prigovora – knjiga žalbe
Djelatnost iznajmljivanja soba i stanova putnicima i turistima podliježe brojnim zakonima i pravilnicima pa smo tako, prema Zakonu o zaštiti potrošača, dužni omogućiti gosti pravo na pisani prigovor. Način podnošenja prigovora mora biti jasno istaknut, od ove godine isti može biti naveden u mapi s cjenikom koja mora biti u svakom trenutku na raspolaganju gostu. Na prigovor gosta smo dužni odgovoriti u roku od 15 dana, a evidenciju prigovora čuvati godinu dana od podnošenja istog. Obrazac prigovora preuzmite OVDJE.
12. Zabrana usluživanja i konzumacije alkoholnih pića osobama mlađim od 18 godina
Oznaku o zabrani usluživanja alkoholnih pića osobama mlađim od 18 godina dužni smo istaknuti na vidljivom mjestu unutar smještajnog objekta samo u slučaju ako poslužujemo hranu i piće u svom objektu.
13. Kutija prve pomoći
Svako domaćinstvo dužno je imati kutiju prve pomoći koja je dostupna turistima koji borave u objektu.
14. Plaćanje RTV pretplate
RTV pretplata – Zakon o HRT-u od 8. prosinca 2010. godine, („Narodne novine“ 137/10) propisuje člankom 34. stavkom 8. da pravne i fizičke osobe koje obavljaju ugostiteljsku djelatnost, plaćanjem mjesečne pristojbe za jedan prijemnik u ugostiteljskom objektu stječu pravo korištenja triju dodatnih prijemnika u istom ugostiteljskom objektu bez plaćanja mjesečne pristojbe.
15. Pečat
Privatni iznajmljivač koji je registriran kao fizička osoba, (dakle nije tvrtka ili obrt), po Zakonu nije dužan imati pečat. Ukoliko želi imati pečat, iznajmljivač ga može napraviti.
16. Fiskalne kase
Iznajmljivači koju su u sustavu paušala nisu dužni uvesti fiskalne kase. Fiskalne kase uvode se kada iznajmljivač ulazi u sustav PDV-a, prestaje biti paušalac i ulazi u sustav poreza na dohodak.
17. Osiguranje gostiju
Za iznajmljivače ne postoji zakonska obveza za osiguranje gostiju od posljedica nesretnog slučaja.
18. Opća uredba o zaštiti podataka (GDPR)
GDPR je nova Europska regulativa čiji cilj je izjednačiti sve zakone vezane za zaštitu osobnih podataka na cijelom prostoru Europske Unije. Uvođenje uredbe će dati pojedincima više kontrole nad upravljanjem i djeljenjem osobnih podataka sa trećim stranama.
Ukratko, za uzimanje osobnih podataka (osim ako nije po zakonskoj osnovi) morat ćete dobiti pisanu ili usmenu privolu. Pravnici preporučuju uzimanje pisane dozvole jer je usmenu teško dokazati na sudu.
Pisana privola može biti i u elektroničkom obliku.
Na ovom linku možete skinuti obavijest za iznajmljivače vezano uz GDPR.
ŠTO SVE TRAŽI INSPEKCIJA?
I prije nego Vam inspekcija zakuca na vrata budite spremni i provjerite imate li sve potrebno kako ne bi bilo mjesta kaznama i kako biste se oslobodili straha. Evo popisa elemenata koje streba imati svaki registrirani privatni iznajmljivač (fizička osoba):
* Rješenje o pružanju usluga u domaćinstvu
* knjiga „Evidencija prometa”
* Uredno prijavljene turiste u sustavu evisitor
* vidno istaknuti cjenik usluga u svakoj smještajnoj jedinici te normativ ukoliko pruža usluge prehrane
* standardiziranu ploču na glavnom ulazu u objekt imati postavljenu
* svi dosad izdati računi za tekuću godinu po rednom broju i u sladu s vašim službenim cjenikom na zidu
* imati plaćen godišnji paušalni iznos boravišne pristojbe, odnosno boravišnu pristojbu po noćenju
* imati uplaćen godišnji (paušalni) porez
* plaćena članarina Turističkoj zajednici (vrlo često Vas ovo neće ni tražiti)
* vidno istaknuti obavijest o načinu podnošenja pisanog prigovora gosta
* vidno istaknuti opću uredbu o zaštiti podataka (GDPR)